Является ли долг по подоходному налогу с предприятий, который можно было бы погасить переплатой по другому налогу, достаточным основанием для исключения претендента из тендера? Может ли перенос переплаченных налогов на покрытие других налоговых обязательств происходить автоматически? На эти вопросы ответы даны в решении Сената по делу SКА-209/2025.

Обстоятельства дела

Департамент по административным делам Сената 28 октября 2025 года принял решение по делу SКА-209/2025, по которому в письменном процессе рассматривалось заявление общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Е Būvvadība" о признании неправомерным решения Бюро по надзору за закупками от 30 мая 2023 года — этим решением было оставлено в силе исключение предприятия из участия в конкурсе.

ООО "Jelgavas pilsētas slimnīca" (заказчик) 28 декабря 2022 года объявило открытый конкурс, на который заявительница подала свое предложение. Закупочная комиссия заказчика констатировала, что заявительница в последний день срока подачи предложений имеет в Службе государственных доходов (СГД) невыполненные налоговые обязательства, превышающие 150 евро. По этой причине заявительница была исключена из участия в конкурсе.

Заявительница обратилась с заявлением в Бюро по надзору за закупками, однако бюро оставило оспоренное решение без изменений, посчитав — то, что у заявительницы была переплата налога на добавленную стоимость (НДС), которой хватило бы на покрытие долга по подоходному налогу с предприятий (ПНП), не является основанием для вывода, что в последний день подачи предложений (10 марта 2023 года) у заявительницы не было долга по налогам. По мнению Бюро по надзору за закупками, основанием для направления переплаты по налогу на покрытие другого долга по налогу является решение СГД, в котором подтверждено наличие переплаты, а не представление или принятие декларации в СГД. При этом необходимо не только подтверждение СГД о наличии переплаты, но и решение о ее перенаправлении для урегулирования других налоговых обязательств.